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邹城市石墙镇政府驻地西南八公里处，有一座古村落，明清时期全石墙古民居建筑群被相对完整地保存在这里。因村庄周围有大小山头九座，故取名为“九山”。为盘活闲置土地资源，济宁邹城市深入贯彻生态文明理念，充分盘活利用旧村址，培育了集探寻古迹、民俗教育、生态观光、休闲娱乐为一体的乡村振兴新业态，开创了盘活利用废弃村庄的新路径，省自然资源厅将其作为集约节约典型案例，在《大众日报》刊发推广。

高标准规划建设，打造古村盘活新模式。

2013年，济宁邹城市高起点编制了《邹城市上九山村传统村落保护发展规划》，确定以修复破损石屋、修整村内石阶道路、清理水渠坑塘为主，进行综合开发整治，保护历史古迹，全面提升村容村貌，散发古村内涵的设计方案。

2014年，引入山东上九旅游开发有限公司，通过集体经营性建设用地流转获得上九山古村闲置建设用地50年的使用权，通过农用地流转、山地承包等方式，获得古村周边土地及周边山地的经营权；委托江苏山水环境建设股份有限公司对九山旧村址进行了详细的规划设计。

经过多次勘查论证，最后确定以修复破损石屋、修整村内石阶道路、清理水渠坑塘为主，进行综合开发整治，保护历史古迹，全面提升村容村貌，散发古村内涵。经过生态修复、综合开发，让闲置宅基地“活”起来，生态功能逐步得到恢复，带动了一批村民从事特色美食和农产品销售，荒废旧村落焕发出勃勃生机，产出了经济效益、带动了社会效益、体现了生态效益。

深入挖掘历史文化，打造乡村旅游新路径。

上九山村历史悠久，村内不仅有“玄帝庙”“南山寨”“老古井”等庙寨古迹，还有秦始皇时代留下的古道、唐宋时期的地名。村庄完整地保存了3条明清时期石头建成的街巷，古石院300余个，古石屋1200余间，石灶、石盆、石凳、石缸等随处可见。这些建筑石刻、石雕工艺精巧，具有很高的观赏价值和历史研究价值。

通过整体打造郑家胡同、肖家胡同、山里胡同、九山胡同、中心水街等项目，重点突出原有进士院、酒道馆、玄帝庙、茶坊、古戏台、古井、廊桥、孝贤院、老学堂、车马店、财主院等特色院落，恢复古村生活场景,再现各类作坊工艺，全力打造集民俗展示、文物展览、影视拍摄、休闲观光于一体的乡村旅游综合项目，产生了良好的社会效益。

上九山村先后入选山东省第三批历史文化名村名录、山东省“乡村记忆”工程、中央财政支持范围的中国传统村落名单、全国旅游特色村、国家4A级景区。2015年、2016年,央视大型录制节目“记住乡愁”和“乡约”分别来到这里录制节目；2018年来，电视剧《你在我的世界里》、《石头村变形记》相继开机拍摄。

坚持保护开发并重，打造乡村振兴新平台。

盘活上九山村存量建设用地，用于农村一二三产业融合发展和乡村旅游新业态，实现更好的经济价值和生态价值。通过对旧村址的开发再利用，使闲置废弃的宅基地焕发生机，成为广大群众观光休闲娱乐的旅游胜地。

在搞好综合开发、打造好优美环境的同时，政府鼓励当地群众回乡创业，号召大家在家门口开展餐饮、服务、农副产品加工。2015年以来，上九山村利用自身的特色和应季举办的各种主体活动，吸引广大群众来探寻慢乡村生活，体验淳朴风土民情，探访当地特色石头建筑风貌，感受千年古村的乡村记忆。

6年来，济宁市上九旅游开发有限公司累计实现营业收入1.2亿元，上缴税收5000万元，旺季景区内的村民最高日收入可达2000余元，有效解决了项目配套和村民收入问题，带动了村级经济乃至县域经济良好发展，有力推动了美丽乡村建设和乡村振兴。

来源：济宁市自然资源和规划局

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